“表面上看似是誰動了誰的奶酪的問題，利益背后是制度之爭。”某無縫鋼管行業(yè)組織內(nèi)部人士告訴記者，美歐鋼協(xié)指責中國產(chǎn)能輸出打破市場秩序，其實也是在為各自的利益開脫，搞貿(mào)易保護主義。
美歐鋼協(xié)之所以大費周章指責中國無縫鋼管產(chǎn)業(yè)過剩對全球造成極大影響，其主要目的在于反對中國2016年12月自動獲得市場經(jīng)濟國家的地位。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明指出，如果中國不再是非市場經(jīng)濟國家，意味著今后國外對我國進行雙反的難度將增大。
根據(jù)中國2001年入世時簽訂的協(xié)議，中國在15年內(nèi)的“過渡期”內(nèi)仍為非市場經(jīng)濟體，期間適用于反傾銷法的替代國制度。“過渡期”結(jié)束后，中國在國際上不再被認定為非市場經(jīng)濟國家。
所謂替代國制度就是在衡量來自非市場經(jīng)濟體的商品價值時，不以該國的實際生產(chǎn)成本來核算，而是選擇一個市場經(jīng)濟“替代國”的同類商品來計價。
“過去對中國反傾銷時，中國拿出來的成本價格不被承認，對方可以說這是非市場經(jīng)濟的價格，然后任意找一個市場經(jīng)濟國家的商品價格來舉證。”白明解釋，“這是拿別人的尺子來衡量我們國家，論證我國傾銷成立就比較容易。”
一旦中國摘掉了非市場經(jīng)濟體的帽子，別國指責中國傾銷的舉證難度會加大。“如果拿不出有力的價格證明，就只能認可中國的價格。”白明說。
在“雙反”這件事上，中國無縫鋼管企業(yè)吃過不少虧。szhywzm.cn近年來，我國無縫鋼管行業(yè)頻遭“雙反”。據(jù)國家海關(guān)總署統(tǒng)計，上半年我國無縫鋼管產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補貼和貿(mào)易保障措施，涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等地的20個國家。其中，對中國發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國，有11起；澳大利亞和歐盟分別排名第二、第三位，分別為9起、7起。
“這樣有悖于契約精神，當初協(xié)議里商定的是15年過渡期，現(xiàn)在時間臨近又要提出反對。就好像一場球賽90分鐘，踢到89分鐘的時候吹哨說這場作廢。”白明說。
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