據報道,過去的幾年,拉美地區的鋼生產廠家一直抱怨受到進口的沖擊,并提出抗議,但未付諸于行動。現在他們不只是抱怨,而是積極采取貿易保護措施。
據統計,去年墨西哥、巴西和哥倫比亞鋼進口分別為741萬噸、339萬噸和189萬噸。拉美鋼協(Alacero)在2011年開始就鋼進口增加對巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞無縫鋼管業造成的沖擊進行廣泛的研究,與各國政府接觸以尋求支持。巴西鋼協(IABr)、墨西哥鋼協(Canacero)、阿根廷鋼協(AceroArgentino)和哥倫比亞鋼協(Fedemetal)紛紛開始游說當地政府采取保護措施。他們掌握的數據顯示,2010年拉美對中國出口的產品中,90%是粗級產品,僅10%是制造產品,而中國對拉美出口中,90%是制造產品,10%為粗級產品。亞洲國家對拉美出口制造產品中,70%是鋼產品和制品,直接和間接的鋼進口對當地工業產生較大沖擊。
現在,拉美國家已行動起來了,通過貿易保護措施抑制鋼進口增加,過去幾個月的反傾銷和特保調查高達20起。墨西哥和哥倫比亞最為活躍,反傾銷案逐年穩步上升,哥倫比亞也開啟了拉美國家特保調查的先例。
哥倫比亞鋼表觀消費量位列拉美第4,僅位于巴西、墨西哥和阿根廷之后,近年來鋼消費呈逐年上升趨勢,鋼產量卻呈下降態勢。
據Alacero統計,去年哥倫比亞無縫鋼管產量下降3%,從2011年的178萬噸降至172萬噸,消費量從321萬噸增至351萬噸,供應缺口不斷加大,與此同時進口也呈增勢。當地鋼生產廠家Acesco和Corpacero今年初要求對從中國進口熱鍍鋅板卷進行反傾銷調查,4月底政府展開調查,并決定征收臨時反傾銷稅。新的案件還在增加,截至8月13日,又新增加6個反傾銷調查案件,除熱鍍鋅板卷外,還包括對從中國進口的部分鋼絲反傾銷調查,另外對進口螺紋鋼、線材、拉拔線材、角鋼、非合金方鋼和L角鋼等進行特保調查。包括兩大長材廠家蓋爾道Diaco和APDR等當地大多數長材廠家均加入請求調查行列。另外,Corpacero廠家提出的對中國進口鍍鋅瓦楞形屋頂板的特保調查正等待哥倫比亞貿易工業部批準,尚未展開調查。
同樣,墨西哥和巴西無縫鋼管在貿易保護方面也很積極,一直要求無縫鋼管進口展開反傾銷調查,尤其對從中國進口的無縫鋼管。
墨西哥對從中國進口的合金和非合金中厚板以及從亞洲國家進口的鍍鋅網用線材展開反傾銷調查,還對從韓國進口的冷軋板卷已征收臨時反傾銷稅,以及對俄羅斯熱軋板卷和俄羅斯、烏克蘭中厚板現有的反傾銷稅的涉嫌逃稅展開調查。過去兩個月,墨西哥還決定繼續對從中國進口的鍍鋅網用線材再征5年反傾銷稅,且在復審后提高從中國進口的無縫鋼管反傾銷稅率。
巴西對從中國和中國臺灣進口的焊接奧氏體無縫鋼管,以及對從中國、中國臺灣和韓國進口的無取向硅鋼片征收反傾銷稅。對從中國進口的普碳無縫鋼管,以及從中國、韓國、烏克蘭和南非進口的厚板,從德國、中國、韓國、芬蘭、中國臺灣和越南進口的奧氏體不銹鋼冷軋板卷正在調查中。
相比,智利無縫鋼管進口的反應還算平靜,其最大的鋼生產廠家CAP公司迄今未試圖采取貿易保護措施。
無論如何,貿易保護已成為拉美無縫鋼管行業的一個重要組成部分。盡管當地無縫鋼管努力采取各種措施如改善操作利潤、降成本,但近期看來貿易保護是其確保提高生產率日益重要的環節。該地區兩大無縫鋼管蓋爾道和Ternium公司表示,繼續對各市場的不公平貿易法和所涉及的各類產品進行研究,然后提交給政府相關部門以適時采取措施。
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