中國工業和信息化部原材料工業司副司長苗治民2日表示,中國以《大口徑無縫鋼管行業規范條件》推進和實施為抓手,對大口徑無縫鋼管行業進行一次全面的規范。
工信部同日公示了首批符合《規范條件》的45家企業。這45家大口徑無縫鋼管企業2012年合計產量3億噸,占當年全國粗鋼產量的41.4%,其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業,也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業。
長期以來,中國大口徑無縫鋼管工業隨著國民經濟發展總量不斷擴張,粗放式的發展方式沒有得到根本扭轉。中國現行的大口徑無縫鋼管行業管理主要依靠行政審批,但在巨大市場需求拉動下,企業更多注重規模擴張,致使大口徑無縫鋼管產能逐年攀升,2012年高達約10億噸,多年來通過行政審批手段嚴格控制產能收效甚微。
由于缺乏統一規劃,導致大口徑無縫鋼管工業布局混亂,產能盲目擴張,大口徑無縫鋼管工業成為各地投資的重點。同時,不同地區、不同企業在環保、質量、財稅等方面執行標準不統一,使大口徑無縫鋼管行業缺乏公平競爭的市場環境。有的企業雖巨額虧損,但為了維護企業的社會功能,仍然繼續生產;有的企業在地方政府鼓勵下,熱衷于擴規模、鋪攤子;有的企業在節能環保等要素成本上投入較低,靠犧牲環境換取短期利益。
種種因素導致中國大口徑無縫鋼管產能過剩問題凸顯,卻得不到解決。一家民營鋼廠負責人告訴記者,目前一噸鋼的利潤只有2.6元。
“事實證明,靠現有管理辦法難以管得住大口徑無縫鋼管行業盲目發展,應當探尋既符合市場經濟規律、又能有序發展的行業管理新辦法”。我們要積極探索大口徑無縫鋼管行業管理的新模式!
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